刘旭杰：广东省广州市南沙区成立于2005年，行政区划803平方公里，辖3街6镇，实际管理人口120余万。地处粤港澳大湾区地理几何中心，距香港38海里、澳门41海里，方圆80公里范围内汇聚了大湾区11座城市。2012年和2014年先后获批成为国家新区和自贸试验区。2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，赋予广州南沙建设粤港澳全面合作示范区的历史使命，要求携手港澳建设高水平对外开放门户、创新发展示范区、金融服务重要平台和优质生活圈。南沙在国家、省、市发展大局中的战略地位不断提升，形成了“三区一中心”（国家新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区和承载门户枢纽功能的广州城市副中心）的发展新格局。

2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》），标注了南沙开发开放新的历史方位和奋斗坐标，省委和市委均明确，要集全省、全市之力，把南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，加快建设“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的现代化都市。在各项政策利好的加持下，2022年南沙实现地区生产总值2252.58亿元，增速保持全市第一，规模以上工业产值3805.49亿元，居全市第二。随着中科空天飞行科技产业化基地建成投产，香港科技大学（广州）等一批重大项目投入使用，国家重大战略的牵引驱动效应持续释放。南沙区连续五年在法治广州建设考评中蝉联全市第一，获评“中国最具幸福感城区”，法治成为南沙高质量发展的核心竞争力和显著优势。

广州市南沙区人民检察院（广东自由贸易区南沙片区人民检察院）

广州市南沙区人民检察院成立于2005年11月，2017年12月14日挂牌广东自由贸易区南沙片区人民检察院，与广州市南沙区人民检察院实行“一个机构，两个牌子”，行使县一级人民检察院职权。现有干警员工117名，其中政法专项编干警55名，员额检察官25名，本科以上学历干警占全院干警100%，硕士研究生（含硕士学位）19名，博士研究生1名；干警平均年龄39.45岁。

作为广州市最年轻的基层检察院，我们牢牢把握机遇、鼓足干劲，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台提供坚强的法治保障，推动检察工作高质量发展取得扎扎实实的成效，多项工作走在全市、全省乃至全国的“第一方阵”，获评中国检务透明度指数评估全国基层检察院第一名、全国检察机关文明接待室、全省先进基层检察院、广东省特级档案综合管理单位，连续五年获评全国检察宣传先进单位，连续两年获评全省新时代“五好”基层检察院，荣立集体二等功一次，近五年获评区级以上荣誉334项。以品牌建设为载体，充分发挥品牌集聚效应，努力打造具有南沙特色的品牌建设体系，“全领域创新型自贸检察IP”获评全国检察机关优秀文化品牌、广东省检察机关十佳文化品牌，连续两年获评广东省基层院“一院两品”融合品牌，“互学联训、共同提升，打造‘仰望星空’刑事检察法律沙龙”获评全省新时代“五好”基层院建设“能力素质好典型事例”，“五微一体”党建工作新模式应邀在最高检党建工作会上作交流。队伍中涌现出全国检察机关未成年人检察业务竞赛标兵、广东省人民满意的公务员、广东省依法治省工作先进个人等一批先进典型及业务竞赛标兵能手。

“全领域创新型自贸检察IP”

获全国检察机关优秀文化品牌

刘旭杰：党的二十大报告首次专门强调“加强检察机关法律监督工作”，这在党的代表大会报告历史上是第一次。习近平总书记对政法工作作出的重要指示，明确提出当前和今后一个时期做好政法工作和奋力推进政法工作现代化的重要要求，为做好新时代新征程政法工作提供了根本遵循和行动指南。中央政法工作会议、全国检察长会议，为我们明确了今年和今后一个时期政法工作、检察工作的总体要求和重点任务、措施，为做好新时代新征程检察工作提供了具体指引。南沙区检察院身处国家级新区、自贸区、粤港澳大湾区等多重国家战略叠加高地，如何对标最高检提出“以检察工作现代化服务中国式现代化”的时代命题，围绕广州市检察机关“争一流、走前列、排头兵”的目标定位，紧密结合南沙开发开放实际，在助力中国式现代化的南沙实践中作出新的检察贡献，亟需我们从以下三个方面破题：

广东省人民检察院冯键检察长调研南沙区检察院

▶ 一是在提升服务保障水平上“争一流”。习近平总书记在党的二十大报告中强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在全国上下深入贯彻党的二十大精神的重要时刻，在新征程开局起步的关键节点，习近平总书记再次亲临广东视察，明确要求广州积极推进粤港澳大湾区建设，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。广东省检察院冯键检察长莅临南沙区检察院调研时，勉励我们要以高质量检察工作服务我省高质量发展和现代化建设。南沙是国家战略集中承载地，承载着国家和省、市的厚望重托，南沙区检察院依法服务保障南沙高质量发展责无旁贷。接下来，我们将继续紧跟省委、市委、区委推动高质量发展的步伐，围绕高质量打造粤港澳全面合作战略平台，找准抓实检察机关服务保障《南沙方案》落稳落实落细的切入点结合点，不断深化创新能动履职、创新丰富检察履职的机制举措，进一步提升稳经济、促发展的服务保障水平，助力加快打造市场化法治化国际化一流营商环境，为企业投资兴业、经济高质量发展提供一流的法治服务，让各类企业在南沙深深扎根、枝繁叶茂、茁壮成长。

▶ 二是在推进检察工作现代化中“走前列”。习近平总书记对广东、广州和南沙的发展始终牵挂于心、寄予厚望。赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务，赋予广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的使命任务，强调要高标准建设广东自由贸易试验区，把南沙规划好、开发好、建设好。南沙区委四届五次全会更提出了凝心聚力、铆足干劲、乘势而上，奋力打造中国式现代化南沙范例的动员令。检察工作现代化是监督理念、体系、机制、能力的现代化，而服务高质量发展是推进检察工作现代化的必然要求，两者高度契合、有机统一。因此，推进南沙检察工作现代化，为中国式现代化南沙实践增色辉彩，是力促检察工作现代化“走前列”的应有之义。接下来，我们将继续在上级检察机关的指导下，努力运用系统观念扩大法律监督工作视野、打开工作思路，进一步探索创新刑事检察监督机制，在民事检察监督精准度和深度上持续发力，不断完善上下联动、全面履职的多元化行政检察格局，稳慎有序拓展公益诉讼检察新领域，为助力构建“四大检察”现代化监督新格局提供南沙路径。

▶ 三是坚定当好检察工作高质量发展“排头兵”。习近平总书记在党的二十大报告中再次强调，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。最高检应勇检察长在全国检察机关学习贯彻全国两会精神电视电话会议上指出，“要坚持高质效办好每一个案件”。新征程上，高质量发展是主旋律，是时代最强音。司法体制改革开展以来，南沙区检察院紧随党和国家事业发展大局大势，实现职能重塑、机构重组、机制重构，“四大检察”发展取得重大进步，办理8个案件入选全国检察机关典型案例，另有12个案件入选全省、全市典型（精品）案例。2022年质效指标综合排名居全市前列，为新征程接续推进检察工作高质量发展奠定了坚实基础。接下来，我们将进一步优化考核指标的综合运用水平，第一时间组织学习最高检最新修订的《检察机关案件质量主要评价指标》，务求“用对、用准、用好”考核“指挥棒”，尽快补足监督办案中的短板弱项。要进一步完善案例指导促进精细化管理，发挥好我们关联案件和类案强制检索的制度先行优势，积极运用法信网、正义智库等平台，增强案件审查水平，多办好案、精品案。要进一步夯实业务根基促进专业化建设，突出实战、实用、实效导向，自觉提高运用大数据开展法律监督的自觉性，积极承办有重大影响、疑难复杂案件，常态化开展南检大讲堂、业务竞赛、交流培训，充分调动检察官队伍的积极性，促进能力素质大提升。

刘旭杰：党的二十大报告系统阐述了中国式现代化中国特色、本质要求和重大原则。中央政法工作会议提出，政府工作现代化是中国式现代化的重要组成部分。检察机关作为国家法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，作为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要参与者、推动者，法律监督质效直接关系执法司法公正，事关政法工作现代化。要胸怀“国之大者”，在党和国家工作全局中谋划和推动检察工作现代化，真正把宪法法律赋予我们的各项监督职责落实、做实。

“南检青年先锋说”先进典型事迹报告会

▶ 一是以政治建设为统领，确保检察工作现代化的政治底色。始终坚持党对检察工作的绝对领导，积极履行检察职能，高质效办好每一个案件，坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是新时代新征程上检察人员最鲜明的政治底色。为更好地将讲政治与抓业务相统一，以一流党建引领检察工作发展，我们从理念、目标、文化、机制、队伍等维度提出“五融合五聚力”的工作思路，把讲政治落实到检察实践的全过程、各环节。深化理念融合，持续凝聚引领力，构建领导干部领学、支部集中研学、专家学者带学、专题培训深学、创新形式促学、线上微课助学、红色教育悟学的“七学”联动机制、开展“领导干部讲党课、专家学者讲理论、行家里手讲业务、先进人物讲事迹、党员干部讲体会、青年骨干讲成长、清正廉洁大家讲”的“七讲”活动、用好“主题党日活动”“政治生日活动”“学习强国”“南检青年先锋说”“南检大讲坛”“知识竞赛”“Ted演说会”七个载体，不断提升“从政治上看”的能力。深化目标融合，持续集聚组织力，把党建工作目标与检察业务发展目标精准对接，建立党建、业务工作相连通、相支持的述职评议考核机制，以开展“一支部一特色”“一支部一品牌”创建活动为抓手，推动党建与业务工作同向发力、同频共振。深化文化融合，持续汇聚向心力，把党建融入到南沙检察文化谱系之中，构建以创新理念为核心的“五位一体”检察文化体系，积极稳妥开展系列先行性创新性探索，打造全领域、多维度创新矩阵。深化机制融合，持续积聚行动力，始终牢记民心是最大的政治，深化“检察为民办实事”活动，不断健全保障民生福祉的体系机制。以党建共建破题，围绕未成年人检察、公益诉讼等，与湾区检察机关形成异地协作机制，打造湾区检察工作交流平台，凝聚护航湾区发展合力。深化队伍融合，持续储聚战斗力，把培养优秀党员和塑造优秀检察官统一起来，以“党性+业务”双提升为动能，实施“种子”计划和双导师制培养模式，依托问题导向、团队合作、案例分析、资源共享的新型培训模式，开展对干部的育苗、墩苗、壮苗“三苗”工程，不断健全培养选拔优秀干部常态化工作机制，提振检察人员干事创业精气神，奋力锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军。

“美丽湾区 益齐守护”检察公益诉讼主题活动

▶ 二是以高质量服务为切入，确保检察工作现代化的区域特色。围绕党中央对南沙高水平开放赋予的更丰富内涵和更高要求，深入思考、深入调研、深入谋划，形成检察服务高质量发展的南沙生动实践。结合区域发展定位，服务重大战略实施。聚焦总书记关于全面深化改革开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系等重大工作部署，全面对接区委关于南沙以高质量发展推动中国式现代化建设的谋划部署，进一步完善检察服务举措，提升法治保障水平，助推《南沙方案》加速落地。努力提升跨境法律服务水平，切实保障在湾区生活的港澳居民市民权益，助推粤港澳文化交流交融。着力优化法治化营商环境，创新推出更多更优的护企安企检察产品，深化涉案企业合规改革，做实做优各类市场主体产权和合法权益平等保护，切实把党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策落实落细。结合区域地理环境，助力绿美南沙建设。加强与各职能部门衔接配合，深化“河湖长+检察长”“林长+检察长”协作机制，筑牢生态环境和资源保护屏障。积极拓展已与前海、横琴构建的海洋检察公益诉讼联盟，实现更大范围破坏海洋生态环境案件的联动协作，探寻跨地区、跨部门、跨流域海洋公益诉讼案件办理的法治监督样本。进一步健全区域生态环境联建联防联治机制，与相关部门共同探索推动南沙滨海湿地成为“蓝碳”修复基地，深入探索以碳汇交易方式进行生态环境修复，打造集“监督精准、办案规范、协同高效、智慧赋能、修复及时”于一体的海洋公益诉讼“南沙样板”。践行人民至上理念，做实检察为民工作。用心用情办好群众身边的“小案”，持续抓实检察为民实事，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。围绕保障民生民利加强民事支持起诉，建立健全与人社、司法等部门的沟通协作机制，合力维护好农民工、残疾人、家暴受害人等弱势民事主体的合法权益。落实并积极拓展与10市13个基层检察院联签的《关于加强未成年人检察异地协作的工作意见》，助力推进湾区未成年人保护协作走深走实。充分运用法治力量服务全面推进乡村振兴，扎实推进“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动，努力为实施“百县千镇万村高质量发展工程”营造良好法治环境。

《关于加强未成年人检察异地协作的工作意见》会签仪式

▶ 三是以机制建设为抓手，确保检察工作现代化的创新本色。对标全国全省最高标准、最好水平，不断创新丰富检察履职的机制举措，补齐法律监督环节存在的短板弱项，奋力推进法律监督工作现代化。以智慧检务、数字检察推动案件质效跃升。充分发挥业务考核“风向标”的作用，以大数据思维实现法律监督能力现代化发展。本院以检察官办案大数据为基础，建立涵盖核心业务考核指标的“检察官画像”考评系统，以全国审判大数据为基础，建立了推动确定型量刑建议工作的“智慧量刑辅助系统”，均获评全国政法机关“智慧检务”十大创新案例。以大数据碰撞后数据建模，建立了社会危险性量化评估系统，四大检察条线共设置法律监督数字模型15个。在智慧检务及数字检察的推动下，我院2022年度案件质效考核总分排名全市第二。以检务公开促进“司法透明”走深走实。把检务公开工作作为全局性、基础性和常规性工作，纳入工作总体布局和年度绩效考核体系，与检察业务同部署、同检查、同考核。成立检务公开工作领导小组及办公室，形成党组统一领导、办公室与案管部门统筹协调、其他部门分工负责、各方面齐抓共管的工作格局。2021年度和2022年度，我院检务透明度指数分列全国基层检察院（参评）第一名和第二名。大兴调查研究，推进检察工作高质量发展。坚持把调查研究作为谋事之道、成事之道，在调查研究中扎实推进检察工作高质量发展，更实更优服务和融入中国式现代化的南沙实践。围绕落实党的二十大关于“加强检察机关法律监督工作”“强化对司法活动的制度监督”“完善公益诉讼制度”等决策部署，结合工作实际，探索提出加快推进法律监督理念、体系、机制、能力现代化建设的方法路径。在听真话、察实情上下功夫，在发现问题、解决问题上下功夫，在推动实现“争一流、走前列、排头兵”目标上下功夫，使调查研究的过程成为提高履职本领、增强责任担当的过程，以扎扎实实的工作、实实在在的成绩在推进中国式现代化的南沙实践中展现检察作为。

智能量刑辅助系统荣获智慧检务十大创新案例