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2023年6月14日是全国第16个信用记录关爱日。对于企业而言,信用是企业的品牌价值和无形资产,更是企业生存发展的基础。时值《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)发布一周年之际,南沙检察院依托检察听证搭建多部门共商共建商事主体信用综合评价机制平台,围绕南沙探索商事登记确认制的语境下建立健全市场主体退出制度,与各职能部门及企业代表、相关领域专家共商按下问题企业恶意注销“终止键”的“金点子”。 2020年6月以来,南沙检察院在办理行政非诉执行监督案的过程中发现,部分被处以行政处罚的市场主体在尚未履行义务的情况下办理了注销登记。经执行信息公开平台、人民政府网页、国家企业信用信息公示系统、中国裁判文书网等权威平台数据碰撞,对企业所涉行政非诉执行案件进行对比分析,南沙检察院从374件行政非诉案件中发现了30个存在同类问题的监督线索。就具体行政非诉具体个案中发现的问题,南沙检察院向执行法院、相关职能部门发出了检察建议并获采纳。 为畅通行政非诉“裁执分离”的工作衔接路径,广州铁路运输法院、广东省第一地区人民检察院、广州市人民检察院的代表受邀出席了本次会议。 会上,南沙检察院检察官介绍了监督案件情况。参会代表作主题发言,对探索商事登记确认制过程中对商事主体的监管、服务等方面的执法联动、信用信息归集等问题有了更加深入的共识。 市生态环境局南沙分局、南沙区交通运输局的与会代表结合工作开展实际,提出了涉企信息共享的需求,并与南沙区政数局的代表深入交流了构建常态化涉企信息反馈机制的可能性和可行性。 南沙区人大代表陈忠: “法律法规对市场主体退出机制已有相关安排,希望各职能部门结合我们南沙探索市场登记确认制改革,依法履职,搭建更有效的协同衔接机制,实现对企业精准监管,堵塞治理漏洞。” 广州铁路运输法院法官陈迪: “在‘放管服’改革的背景下,进一步理顺不同部门职能分工,打破信息壁垒,让涉企信息互通互联,实现更美好的‘双向奔赴’,有助于加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。” 本次会议的听证员是法律、金融征信领域的专家,在热烈的讨论以后,听证员进行了评议。 听证员代表杨恒: “市场活跃不仅仅要看商事主体的增加,还要看管理和服务,希望今日的讨论能为南沙完善涉企信息数字化建设、搭建市场监督管理部门和行业主管部门高效协作平台提供有益参考。” “我们深切期待通过这次会议共商,能够有效预防商事主体恶意注销逃避法律责任的行为,打破执法部门、司法部门和市场监督管理部门的信息壁垒,健全行政非诉执行失信惩戒和反馈机制,依法推进失信惩戒措施向企业相关责任人延伸,提高监管及时性、精准性和有效性,更有力维护国家利益和社会公共利益。”会议的主持人、南沙检察院副检察长李东蓊在会议总结阶段由衷说道。
撰稿:郑天蓓 审稿:杨豪
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